研究人員說，官員們正在討論重新開放東南亞內部邊界的安排，但是這些計劃冒著數據隱私陷阱的風險。新加坡：3月，東盟經濟部長討論了發佈區域數位疫苗護照的可能性，以恢復有關東盟內部旅行泡沫的討論。
如果成功發行，護照將有助於復興該地區蓬勃發展的旅遊業，為每個東盟成員國的國內生產總值貢獻可觀的收入。
這種開放邊界的思想帶來了一些挑戰，特別是數據隱私挑戰，因為東盟的體制結構目前尚不適合解決。
如果不進行體制改革，這一及時的建議很可能會成為有益思想的墳墓中的另一個墓碑，這些思想將無法在東盟的結構和原則中倖免。
疫苗護照系統有望存儲大量個人數據。如果東盟致力於成功啟動數位疫苗護照，它就不能忽視長期以來缺乏強有力的東盟協議，而該協議允許對整個地區進行全面的數據隱私監管。
如果沒有這一點，目前還不清楚是否有任何人應該追究東盟數位疫苗護照洩露的個人健康數據的責任。
數據隱私問題
東盟必須對疫苗護照的潛在問題保持透明，以使個人在製定任何政策之前充分了解其護照的用途和風險。
最近新加坡的TraceTogether應用程序引發了關於數據隱私問題的軒然大波，這表明市民對數據隱私感到擔憂。
將東盟缺乏的框架與歐盟進行對比。歐盟成員國最近就信任框架大綱達成了一致，以確保及時實施數字綠色證書，以促進歐盟的跨境旅行，其互操作性並完全遵守個人數據保護法規。該框架要求實體確定處理個人數據的目的和方式，並告知數據所有者數據控制器對其個人數據的訪問權限。最重要的是，個人可以向歐盟法院和普通法院提起訴訟。
不幸的是，在東盟目前的體制安排下，建立這樣一個框架面臨嚴峻挑戰，不太可能實現。與歐盟不同，歐盟與成員國之間基於權限共享立法權，而東盟的超國家結構完全基於成員國共識的原則。
諸如每個成員國將如何監控可能的個人數據收集和處理系統之類的不確定性可能會妨礙達成全面協議。為解決這些個人數據隱私問題，在採取任何疫苗護照政策之前應對東盟的製度限制是必要的。疫苗護照的替代品
東南亞已經提出了替代東盟疫苗護照的方法。新加坡和馬來西亞最近討論了可能的雙邊安排的細節。
東南亞國家之間的一系列此類安排，而不是通用的地區疫苗護照，似乎在規避巨大的地區利益的同時，迴避了東盟的體制障礙。
然而，這種安排的安排面臨著不同但並非同樣困難的挑戰。首先，參與其中的東南亞國家將必須付出巨大的努力，以確保每項新交易中的標准保持不變。
其次，考慮到東南亞的數據保護法規非常不平衡，這種安排可能會導致許多地區國家被排除在外，並可能引起地區緊張局勢。如果將一系列雙邊協定納入區域框架，則很可能會引起爭議的“東盟減十”原則的實際應用，只有隻有準備就緒並受到其他國家歡迎的成員國才能加入區域框架。
通過“ ASEAN減X”，可以依靠已經制定詳細個人數據保護法規的成員（例如新加坡，馬來西亞和菲律賓）為最終的ASEAN範圍的協議奠定基礎。
但是，相反的情況可能發生。在柬埔寨，緬甸和文萊，個人數據保護法極其薄弱，而簽署國可能不希望花費更多精力將其他人帶入美國。
在迫切需要區域統一的全球地緣政治衝突的關鍵時期，這將導致區域內部不平等的加劇，並使區域統一趨於緊張。機構調整是最好的方法
東盟進行製度上的調整以建立一個共同的框架（儘管目前看來如此艱鉅）仍然是最佳選擇，因為它們不僅將解決眼前的疫苗護照問題，而且還將解決其他日益嚴重的問題。
東盟疫苗護照的討論可能導致討論管轄區域數據隱私的更廣泛的通用基礎結構。鑑於日益增長的網絡安全問題和迅速發展的區域數字經濟，這些對話將很快成為必要的對話（如果不是必要的話）。
已經呼籲東盟成員國協調其關於數字支付和金融科技創新的國家法規，並促進區域一級的互操作性，以促進區域數字經濟的蓬勃發展。
解決這些長期存在的製度局限性問題將使東盟能夠解決當代和未來的問題，用一塊石頭殺死兩隻鳥。東盟是否會抓住這一大流行所創造的機會還是讓另一個機會過去還有待觀察。